4月23日，深圳市住建局發布關于印發《危險性較大的分部分項工程安全管理規范化整治行動實施方案》的通知

自即日起至6月30日，在全市范圍內組織開展危險性較大的分部分項工程安全管理規范化整治行動。

全市在建房屋市政工程開展100%全覆蓋檢查！

（一）自查自糾

的建設、施工、監理等各方責任主體，按照本方案檢查表（見附表）持續開展100%全覆蓋檢查，對照整治重點要求，逐一自查整改。

（二）執法檢查

市、區住房建設主管部門，市、區監督機構依職責在督促各參建主體開展自查自改的同時，開展執法檢查，對整治行動開展不力、安全生產主體責任落實不到位、違法違規行為等進行重點整治和嚴厲懲處。并重點組織在監項目在用的建筑起重機械在臺風季節前完成全覆蓋第三方檢測，逐項排查、逐項整治，對排查的隱患問題要建立臺賬，閉環處理。

（三）督查督辦

我局將組織對各區住房建設主管部門的組織落實情況和執法檢查情況進行督查，對行動推進不力或發生事故的，進行約談和督辦，并通報區政府（新區管委會、合作區管委會）；

各區住房建設主管部門應對所屬監督機構執法檢查情況進行督查核查，同時組織對轄區的市管工程開展督查檢查，并將督查情況通報市管工程監督機構、抄送我局。

市管工程項目應主動接受、積極配合區住房建設主管部門的督查檢查。

建設單位組織倒查項目經理、總監履職行為！

必要時責成更換！

（一）壓實主體責任

一是自查建檔登記，限期閉合。各項目建設、施工、監理單位對查出有安全隱患問題的，要以項目為單位建立臺帳，制定整改方案，確保及時整改。能立行立改的，要立即整改，不能立即整改的，要落實責任、措施、時限、資金、預案五到位要求，及時治理排除事故隱患，確保整改到位。

二是巡查全面覆蓋，駐場督導。各建設、施工、監理單位要實施企業層面全覆蓋巡查，由企業主要負責人或安全生產負責人牽頭，組織巡查隊每月定期、不定期對企業下屬各項目開展安全檢查；節假日期間（含周末），各企業分管安全負責人應帶隊對施工現場進行巡查。鼓勵施工企業落實安全生產檢查記錄儀和施工安全日志制度，規范專職安全生產管理人員工作流程，對現場管理亂、問題多、隱患大的項目，要落實企業分管安全負責人駐場督導，推動項目管理提質增效。

三是評估整治成效，體系倒查。對整治行動組織開展流于形式，施工現場安全隱患與現場實際嚴重不符或同類安全隱患反復出現的，監理單位要及時報告建設單位和有關主管部門，對不具備安全生產條件的一律停工整頓，特別是發現危大工程存在重大隱患的，隱患不消除不得進入下一工序施工。建設單位要組織倒查安全管理體系和項目經理、項目總監的履職行為，對存在管理漏洞或人員未履行職責的，應要求立即整改，必要時責成相關單位更換有關人員。

（二）從嚴執法懲處

嚴格落實施工安全監督“110”工作規程有關要求，全面實施“標準化檢查、菜單式執法”，堅決杜絕執法檢查“寬松軟”等問題。嚴格落實“六個一律”懲治措施要求：

首次發現違法行為應一律責令改正并處罰款（具體按新《安全生產法》規定）；

存在重大隱患逾期未整改或拒不停工，或者存在違反危大工程方案管理相關規定等《強化紅色警示懲戒十條》明確的十種情形的，一律按規定予以紅色警示；

存在重大事故風險冒險組織施工等犯罪行為的，一律移送司法機關查處；

對事故多發易發、安全管理薄弱的企業、項目，一律從嚴從重綜合采取強有力措施進行嚴厲整治；

存在不落實省、市明確規定的有關要求的，一律核查企業安全條件、依法提請暫扣安全生產許可證；

發生安全事故的，一律從快從嚴落實紅色警示、掛牌督辦等各項懲治措施。

（三）加強聯合懲戒

對存在失信行為的生產經營單位及其有關從業人員采取加大執法檢查頻次、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施；對作出的行政處罰在七個工作日內予以公開曝光。

（四）核查安全條件

對發生安全生產事故的企業、施工現場存在重大安全生產隱患或執法檢查發現安全生產管理薄弱的企業，開展安全生產條件復核，重點復核企業落實整治行動工作情況，經核查發現企業不滿足規定的安全生產條件的，按規定提請暫扣企業安全生產許可證。

（五）加強監督檢查

市、區工程質量安全監督機構要積極組織動員各項資源力量，加大監督執法檢查頻次，加強對項目責任主體落實自查自糾情況的核查跟蹤督促，對未按要求開展自查自糾，隱患排查整治不嚴不實，重大風險隱患底數不清、管控不力，整改問題跟蹤落實不到位，法定主體責任落實不到位等問題進行嚴厲懲治。

各區住房建設主管部門，市、區工程質量安全監督機構要加強監管領域安全形勢分析研判，適時組織由領導帶隊開展的督導檢查工作，加強組織領導、督查督辦和調度通報。我局將適時開展督查，對行動整治不力，執法處罰不到位，項目安全問題突出，事故多發等情況，將嚴格通報督辦。

工作要求

（一）思想認識到位

各部門、各企業要深刻認識危大工程施工的高度危險性、嚴峻復雜性和極端重要性，并將本方案要求傳達到每個施工、監理企業和每個在監工地，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感，自覺主動行動起來，切實解決研究不到位、部署不落實、工作不開展、責任不明確等問題，切實抓好危大工程安全管理規范化整治行動，營造安全穩定的社會環境。

（二）責任落實到位

各部門、各企業要把工作任務細化到人，把責任落實到人。尤其是企業的主要負責人、安全生產分管負責人要親自抓，切實履行職責，做好帶班檢查等工作，不折不扣地落實危大工程安全管理規范化整治行動的工作要求。市、區監督機構要重點將“六類工程、七大環節”常態化納入監督檢查執法，慎終如始，常年堅持，確保各項工作責任到人，落實到位。

（三）全面排查到位

建設、施工、監理等各方責任主體要切實落實糾察巡查及“三層三級”安全聯檢要求，既要全面排查危大工程實體每一部位、每一環節的安全隱患，更要全面排查安全生產管理體系、制度、行為的完備性、規范性，做到不留盲區，不留死角。

（四）整改閉合到位

對排查出的隱患要實施臺賬化管理，做到責任、措施、時限、資金、預案“五到位”，即查即改，邊查邊改，逐一整改銷號；臺賬由建設、施工、監理等各責任主體責任人共同簽字確認，留存工地現場備查。監理單位要嚴格履行監理報告制度，對于重大安全隱患，或施工單位拒不整改、拒不停工等情形，要及時報建設單位和有關主管部門。