【1】咨詢內(nèi)容（2019-9-6）

通過160號文件那些要求水土保持方案編制單位根據(jù)監(jiān)測情況，在監(jiān)測季報和總結(jié)報告等監(jiān)測成果中做出“綠黃紅”三色評價結(jié)論，做監(jiān)測成果應在為了公開，生產(chǎn)的產(chǎn)品建設(shè)單位應當在工程建設(shè)期間將水土保持監(jiān)測季報在其官方網(wǎng)站公開的。問1.“綠黃紅”三色評價如何不能操作，應該是監(jiān)測單位做出決定的，六項指標不不達標的項目，驗收其實就不能實際；2.就像的生產(chǎn)建設(shè)單位沒有官方網(wǎng)站，可否在驗收公示后網(wǎng)上可以公開？

回答內(nèi)容（2019-9-18）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答萬分感謝：

問題一：水土保持監(jiān)理“綠黃紅”三色評價是根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)單位水土流失治理工作情況的分級評價，目前我部還在組織后如何制定咨詢評價辦法。

問題二：生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主地驗收材料，可在您提起的驗收公示網(wǎng)等公眾知悉的網(wǎng)站為了公開。

是對具體的情況，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【2】咨詢內(nèi)容（2019-8-19）

回答內(nèi)容（2019-8-29）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：

遵循從新不從舊的原則，您說過的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告示范文本具體規(guī)定如有不一致的，按照現(xiàn)規(guī)定執(zhí)行。

【3】咨詢內(nèi)容（2019-7-17）

續(xù)咨詢問題（2）4、《意見》第三條（二）中提議編制報告書的項目必須相繼開展水資源論證并應公開的季報，那是否是可以理解為：編制人員報告表的承諾制項目不是需要接受水資源論證；雖然是編制報告書的項目，但其為備案制項目有無也不是需要參與做監(jiān)測？也不不需要不公開監(jiān)測季報？5、《意見》第三條（二）給出了監(jiān)理最低控制線標準，那什么樣的項目不需要編制《生態(tài)保護與修復監(jiān)理報告》？分開來正式編制的《監(jiān)理報告》有無是水土流失治理自主地驗收的必要的話資料?

肯定答案內(nèi)容（2019-7-25）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答如下：

問題四：開發(fā)區(qū)內(nèi)的項目，在開發(fā)區(qū)水土保持治理區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，水土保持方案可以實行承諾制或者備案制管理，不特別要求相繼開展水資源論證，也無須不公開監(jiān)測季報。

問題五：據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自禁驗收規(guī)程（試行期）》（辦水保〔2018〕133號）具體規(guī)定，生態(tài)保護與修復監(jiān)理總結(jié)報告和遠古時期資料屬自主驗收應制備的資料。對此征占地面積在200公頃以上也可以挖填土石方總量在200萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項目，應當編制水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理總結(jié)報告。

【4】咨詢內(nèi)容（2019-7-17）

續(xù)去相關(guān)問題（1）2、《意見》第二條（一）中提議水土保持方案報告表制度承諾制管理，（三）中提議制度承諾制管理的項目由生產(chǎn)建設(shè)單位從省及水行政主管部門水土保持方案專家?guī)熘凶陨硭x專家簽屬贊成意見，在具體詳細執(zhí)行過程中是否是將水土保持方案報告表和專家不同意意見收去報送相關(guān)材料審批單位，由審批部分開具《行政許可決定書》，不然的話沒能能完成《意見》第四條（二）中提及的承諾制水土保持方案當天辦結(jié)、現(xiàn)場辦結(jié)？3、《意見》第二條（四）中給出水土保持自主地驗收應在重新提交驗收鑒定書、驗收報告和監(jiān)測報告，但承諾制和備案制項目只提交驗收鑒定書，是否也可以解釋為承諾制和備案制項目不要參與水土保持監(jiān)測和編制驗收報告？

真誠的回答內(nèi)容（2019-7-25）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復萬分感謝：

問題二：您提到的生產(chǎn)建設(shè)單位應當將水土保持方案報告表，及由省級水土保持方案專家?guī)鞂＜液瀸俚耐庖庖姡y(tǒng)統(tǒng)報水行政主管部門，理解對的。

問題三：實行承諾制或者備案制的項目，不沒有要求繼續(xù)開展水土保持方案編制工作、編制內(nèi)水土保持治理設(shè)施驗收報告，但成產(chǎn)建設(shè)單位應當按照法律規(guī)定履行水土流失防治責任和義務。

【5】咨詢內(nèi)容（2019-7-3）

您好！我是從事行業(yè)建設(shè)項目水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理的工作，請問各位我在現(xiàn)場工作時候，①如何確定要專門的水土保持監(jiān)理相關(guān)證書；②如果沒有要，應該要如何全面的勝利證書。啊,謝謝您

得到答復內(nèi)容（2019-7-11）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復不勝感激：

問題一：通過《水利部辦公廳關(guān)于加強水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師造價工程師質(zhì)量檢測員管理的通知》（辦建管[2017]139號）能取消水利工程建設(shè)監(jiān)理員職業(yè)資格的規(guī)定，監(jiān)理單位可參照工作是需要一一決定聘任更具工程類咨詢專業(yè)學習和工作經(jīng)歷的人員擔任監(jiān)理員。同樣的，監(jiān)理員之外從事行業(yè)水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)理工作的人員，明確的《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定需要提出水土保持監(jiān)理工程師證書。

問題二：聽從《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，監(jiān)理人員資格應當聽從行業(yè)自律管理的規(guī)定拿到。并且，請您在中國水利工程協(xié)會官網(wǎng)（http://**.cweun.org/）的人員資格管理欄目，查詢具體一點證書提出方式。

是對情況不同，請您進一步知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【6】咨詢內(nèi)容（2019-7-2）

依據(jù)什么水保(2017)365號文的相關(guān)內(nèi)容，只說建設(shè)單位個人委托第三評估機構(gòu)編制水土流失治理設(shè)施驗收評估報告，像監(jiān)測單位并沒有什么具體看規(guī)定哪些單位c語言設(shè)計，但依據(jù)水保法律和水利部相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定也可以自行監(jiān)測。第三方評估機構(gòu)同樣的也應具備監(jiān)測能力，也這個可以認可企業(yè)指派進行做監(jiān)測。不過報備申請時，有些水利部門如果說監(jiān)測單位和第三方評估單位沒法一家單位委婉地拒絕報備，法律上的第三方是指監(jiān)督部門(水利部門)和建設(shè)單位之間，不過水利部放管服改革的精神那是能解決企業(yè)困難，更簡練企業(yè)辦事流程，我就咨詢一幫一下忙，地方水利部們這樣的做法要什么規(guī)定嗎？

肯定答案內(nèi)容（2019-7-9）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復追加：

依據(jù)《水利部辦公廳關(guān)於全面貫徹落實國發(fā)〔2015〕58號文件一系列去做生態(tài)保護與修復行政審批工作的通知》（辦水保〔2015〕247號），成員繼續(xù)開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制，申請人可按要求讓其編制，也可代理人或者機構(gòu)編制，對或者機構(gòu)亦無資質(zhì)要求。

對此同一項目的水土保持監(jiān)測與第三方評估可不可以為同一單位，我部沒有禁止性規(guī)定。并且，您提到的生態(tài)保護與修復設(shè)施驗收報備審批，要是符合《水利部關(guān)於加強事中事后監(jiān)管規(guī)范的要求生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自禁驗收的通知》（水保〔2017〕365號）、《水利部關(guān)與初步持續(xù)深化簡政放權(quán)全面加強水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)管的意見》（水保〔2019〕160號）規(guī)定，水行政主管部門應當由受理，并明確的相關(guān)規(guī)定及時辦理。

【7】咨詢內(nèi)容（2019-7-1）

我是一名畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢工作的技術(shù)人員，有些疑惑想咨詢一一下。水土保持方案中的水土保持措施乾坤二卦主體工程中具高水土流失治理功能的措施和新增水土保持治理措施，水土保持生態(tài)建設(shè)總投資除了主體工程中本身生態(tài)保護與修復功能的措施投資和新增水土流失治理措施投資。①水土保持方案批復意見時，有的立項批復的是水土保持總投資，有的批復的是2020年規(guī)劃生態(tài)保護與修復措施投資，那在陸續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)整體驗收調(diào)查時，是估計調(diào)查總投資應該新增加投資的完成情況？肯定應該要與批復相按？②依據(jù)法律規(guī)定SL336-2006開展河道治理工程質(zhì)量評定時，是僅對新增水土保持生態(tài)建設(shè)措施進行質(zhì)量評定，還是也要對主體工程具高水土流失治理功能的措施進行質(zhì)量評定？

回答內(nèi)容（2019-7-8）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)肯定答案萬分感謝：

問題一：明確的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收報告示范文本（水保〔2017〕365號），您說過的水土保持設(shè)施驗收應當由那說明項目總投資、土建投資、投資方等，及水土保持換算結(jié)束投資、換算繳水土保持補償費情況，并與水土保持方案查百度那說明投資變化的要注意原因。

問題二：遵循《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自禁驗收規(guī)程（試行期）》（辦水保〔2018〕133）和《水利部關(guān)於加強事中事后監(jiān)管規(guī)范標準生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主地驗收的通知》（水保〔2017〕365號）明文規(guī)定，您提到的水土保持生態(tài)建設(shè)分部工程和單位工程的水土保持工程質(zhì)量評定，對于新增加水土保持生態(tài)建設(shè)措施和主體工程中本身水土保持治理功能的措施都應當鑒定等級。

【8】咨詢內(nèi)容（2019-5-29）

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自禁驗收規(guī)程（正式實施）》提出來牽涉不重要防護對象的水保分部工程和單位工程的水保質(zhì)量評定應要什么SL336的有關(guān)規(guī)定，并對重要的是防護對象講解為4級及以內(nèi)渣場等部位。那是否需要是指除最重要防護對象以外的部位就不要聽從SL336來接受水保的質(zhì)量評定工作？

得到答復內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（試行方案）》（辦水保〔2018〕133號）規(guī)定，牽涉到重要的是防護對象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評定應條件SL336—2006的有關(guān)規(guī)定。而，非最重要防護對象的水土保持分部工程和單位工程的水土保持質(zhì)量評定，也可以通過SL336有關(guān)規(guī)定也可以主體工程適用規(guī)定的質(zhì)量評定標準通過質(zhì)量評定。

【9】咨詢內(nèi)容（2019-5-28）

你好！我想問問省級批復水土保持方案涉嫌違法“超標排放大氣污染物”執(zhí)法項目的查處主體是批準該項目的水行政主管部門應該違法行為發(fā)生地的水行政主管部門呢？

回答內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)真誠的回答:：

明確的水土保持法第五十四條規(guī)定，違法本法規(guī)定，水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施未經(jīng)許可整體驗收或則驗收不鑒定合格將成產(chǎn)建設(shè)項目竣工投產(chǎn)可以使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者在用，轉(zhuǎn)眼間驗收合格，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。但，您說起的地市級批復水土保持方案涉嫌“未批先建”執(zhí)法項目的查處主體，應是縣級以上人民政府水行政主管部門。

因為具體情況，請您初步知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【10】咨詢內(nèi)容（2019-5-30）

請問，水保編制單位、監(jiān)測單位、監(jiān)理單位、驗收單位能不能是一家單位？哪有這方面的規(guī)定?

回答內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復萬分感謝：

當經(jīng)過溝通，初步確認了您去咨詢的問題。是對您說起的水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位和水土保持治理監(jiān)理單位，能否作為同一項目的第三方技術(shù)服務機構(gòu)承擔部分水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收報告編制的問題，我部目前沒有禁止性規(guī)定。

是對具體怎么樣，請您一系列知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【11】咨詢內(nèi)容（2019-5-31）

您好，我們這里是膠東半島縣城，根據(jù)《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB50433-2018）4.6.9，城市地區(qū)項目應隱蔽蓄水池，水保方案做了此措施，但所有項目竣工驗收備案時都沒建蓄水池，這也會造成質(zhì)量驗收工作繼續(xù)開展困難，所有項目無法按照驗收投入使用，請問象這個，如何確定能生克制化當?shù)負Q算情況，以后正式編制水保方案時可以不不再繼續(xù)隱蔽蓄水池。

真誠的回答內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答追加：

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB50433-2018）中的4.6.9不是強制性條文。而，編制人員水土保持方案可據(jù)換算情況火炮陣地蓄水池。

根據(jù)情況不同，請您及時清楚項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【12】咨詢內(nèi)容（2019-6-14）

問題1、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準GBT51240-2018中說成產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制應該全程開展，而GB50433-2018生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準中說監(jiān)測時段至設(shè)計水平年結(jié)束后，現(xiàn)在編制水土保持方案環(huán)境監(jiān)理章節(jié)到底以那個時間計算。特別是規(guī)劃和建設(shè)生產(chǎn)類項目，運行期時間很長，而設(shè)計水平年像是直到基建建設(shè)期結(jié)束了后1.2年。2、有沒現(xiàn)在水土保持方案取消了方案服務期，那09年以前大力建設(shè)生產(chǎn)類項目正式編制的方案服務期已到，是否需要需要陸續(xù)開展驗收，再繼續(xù)開采是否是必須原先全額事業(yè)水土保持方案？我希望老師們得到指教，謝謝了！

得到答復內(nèi)容（2019-6-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復不勝感激：

問題一：《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB51240—2018）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標準》（GB51240—2018）對水土保持方案中的監(jiān)測時段的要求是相同的，應遵循施工準備期就開始，至設(shè)計水平年結(jié)束了。這對您提到的建設(shè)生產(chǎn)類項目的監(jiān)測時段，在這個期間統(tǒng)稱建設(shè)期（施工準備期、施工期、試運行期）和生產(chǎn)運行期。同樣的，建設(shè)類項目的監(jiān)測時段，在這個期間統(tǒng)稱施工準備期、施工期和試運行期。

問題二：據(jù)水土保持法第二十七條規(guī)定，水土流失治理設(shè)施未經(jīng)過質(zhì)量驗收或者驗收不鑒定合格的，生產(chǎn)建設(shè)項目豈能建成投產(chǎn)在用。而，您提起大力建設(shè)生產(chǎn)類項目的水土保持設(shè)施自主驗收應在項目基本建設(shè)能完成后，全面投產(chǎn)建議使用前成功。而，我部在水土保持方案技術(shù)評審中已在的不使用方案服務期的概念，也沒有服務期的相關(guān)要求。而，依據(jù)水土保持法第二十五條規(guī)定，您說起的項目如不牽涉新立項（即制度審批制、審核批準制和備案制的項目），不再開采后不需要重新正式編制水土保持方案，但應當及時要做水土保持措施工作，必須履行好修復治理責任和義務。

針對詳細情況，請您一系列了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【13】咨詢內(nèi)容(2019-6-18)

我公司于2004年動工建設(shè)，2006年7月竣工投產(chǎn)，遵循1991年6月29日首頁具體實施的《水土保持法》特別要求，前期已能夠完成水土保持方案與批準，但未參與水土保持驗收驗收。2011年新《水土保持法》新增審批建設(shè)項目要接受全部竣工水土流失治理驗收，1991年版本的《水土保持法》無此項內(nèi)容，2019年參加過在北京參加相關(guān)培訓時水利部專家它表示2011年前正式投產(chǎn)的項目可不接受水土保持生態(tài)建設(shè)驗收，請問現(xiàn)在我公司有無要參與水土流失治理驗收工作？

得到答復內(nèi)容(2019-6-28)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復如下：

依據(jù)什么1991年《水土保持法》第十九條第三款法律規(guī)定，生產(chǎn)出來建設(shè)項目應當工程驗收水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施。但，您說起的項目在2006年7月正式投產(chǎn)前未整體驗收生態(tài)保護與修復設(shè)施的情況，應解釋繼續(xù)開展水土保持治理設(shè)施驗收。

針對具體的情況，請您初步知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【14】咨詢內(nèi)容(2019-6-5)

我是縣區(qū)級水保工作人員，從財政部門可以申請到水土保持方案編制經(jīng)費，主要這個可以用于哪些開支？區(qū)級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的主要注意工作有哪些？

肯定答案內(nèi)容(2019-6-11)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)肯定答案如下：

《中華人民共和國水土保持法》第四十條規(guī)定：“縣級以上人民政府水行政主管部門應當由可以提高水土保持方案編制工作，再發(fā)揮水土保持方案編制工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。縣級以上人民政府應當及時可靠環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)費。”《水利部麻煩問下加強水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測工作的通知》（水保〔2017〕36號）規(guī)定：“市、市級水行政主管部門在上級主管部門的統(tǒng)一部署下相繼開展監(jiān)測工作。各級水土保持監(jiān)理機構(gòu)專門負責時時監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè)和運行管理、數(shù)據(jù)采集與匯總、成果分析評價與統(tǒng)一報送等工作，詳細承當水土流失動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)管重點監(jiān)測和水土保持治理全面的調(diào)查的組織實施，包括環(huán)境監(jiān)理評價和**仲裁監(jiān)測等工作。”

一、區(qū)級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的通常工作

從本案所涉法律與規(guī)范性文件可知，縣級水行政主管部門水土保持監(jiān)測的通常工作除了：

1.縣級行政區(qū)水土保持生態(tài)建設(shè)調(diào)查與分析評價；

2.縣級行政區(qū)植被破壞閃圖監(jiān)測與評價，并全力協(xié)助和上級部門監(jiān)測機構(gòu)繼續(xù)開展重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)理工作；

3.縣級行政區(qū)內(nèi)除了正在修建生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治的監(jiān)督性監(jiān)測、水土保持生態(tài)建設(shè)重點工程治理成效監(jiān)測這些生態(tài)脆弱地區(qū)、不可以開墾種植陡坡地、湖泊和水庫周邊植物保護帶等區(qū)域監(jiān)測在內(nèi)的水土保持監(jiān)管重點監(jiān)測；

4.縣級行政區(qū)生態(tài)保護與修復應急和案件查處監(jiān)測；

5.縣級行政區(qū)水土保持方案編制信息化建設(shè)；

6.縣級水土保持監(jiān)測站點建設(shè)與運行管理；

7.縣級行政區(qū)環(huán)境監(jiān)理成果整匯編和成果應用與管理；

8.上一級水行政主管部門統(tǒng)一部署安排的其它水土保持監(jiān)測工作；

9.縣級人民政府安排部署的其它水土保持監(jiān)測具體工作；

10.其它水土保持監(jiān)測工作。

二、環(huán)境監(jiān)理經(jīng)費支出范圍

縣一級財政可以申請的水土保持監(jiān)測經(jīng)費應通常主要用于：

1.成功上述事項縣級環(huán)境監(jiān)理工作或者的工作經(jīng)費；

2.縣級水土保持監(jiān)測機構(gòu)及其人員的事業(yè)與辦公經(jīng)費；

3.其他財政愿意支出的項目費用等。

【15】咨詢內(nèi)容(2019-5-20)

像是性生產(chǎn)建設(shè)項目未編水保方案正式開工建設(shè)進行了處罰，后期建設(shè)單位也沒編水保方案，我想問問實在不行的話沒有要求建設(shè)單位進行水保設(shè)施驗收?

真誠的回答內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復不勝感激：

水土保持法第二十七條必須明確規(guī)定，水土保持設(shè)施未經(jīng)現(xiàn)場驗收也可以驗收不成績合格的，加工生產(chǎn)建設(shè)項目不得建成投產(chǎn)在用。所以，您說起的生產(chǎn)建設(shè)項目在正式投產(chǎn)不使用前應能完成生態(tài)保護與修復設(shè)施驗收。

針對具體情況，請您盡快知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【16】咨詢內(nèi)容(2019-5-7)

2011年新水土保持法率先實施后的項目，未依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定編制人員水土保持方案，且項目最終建成滿2年，如果沒有向水利部門申請辦理水土保持治理設(shè)施驗收報備，應咋可以辦理？如果不是向水利部門再申請重辦水土保持方案，是否是這個可以依據(jù)是什么可以補辦的方案并且自主驗收？參照《國務院關(guān)于可以取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號）的規(guī)定“建設(shè)單位依據(jù)經(jīng)立項批復的水土保持方案及批復意見，內(nèi)部第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告”，要是要什么根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定不要申請補辦水土保持方案（行政處罰時效已過）的項目，建設(shè)單位不可以申請重新辦理水土保持方案報告書，相繼開展水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收以什么充當依據(jù)？

得到答復內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)肯定答案如下：

您提起的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收及報備，應當及時遵循《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施禁驗收規(guī)程（施行）》（辦水保〔2018〕133）、《水利部關(guān)於加強事中事后監(jiān)管相關(guān)規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）有關(guān)規(guī)定負責執(zhí)行。

依據(jù)行政處罰法具體規(guī)定，您提到生產(chǎn)建設(shè)項目未拒絕履行水土保持方案審批手續(xù)，但投產(chǎn)不使用已達超過2年的，水行政主管部門可不再繼續(xù)要求生產(chǎn)建設(shè)單位重辦水土保持方案審批手續(xù)。同時，加工生產(chǎn)建設(shè)單位積極開展水土保持設(shè)施驗收應以水土流失治理查找標準規(guī)范及文件特別要求為依據(jù)。

對于情況不同，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【17】咨詢內(nèi)容(2019-5-15)

我想我想知道現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)理是否需要還必須資質(zhì)或則評價證書？全國執(zhí)行標準都一樣嗎？

肯定答案內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復萬分感謝：

據(jù)《水利部辦公廳關(guān)與貫徹落實國發(fā)〔2015〕58號文件一系列去做生態(tài)保護與修復行政審批工作的通知》（辦水保〔2015〕247號），參與積極開展生產(chǎn)建設(shè)項目水資源論證，申請人可按要求無法編制，也可指派或者機構(gòu)編制。并且，對您提出來的水土保持監(jiān)測資質(zhì)或則評價證書素無相關(guān)要求，全國執(zhí)行“標準”一致。

對于情況不同，請您一系列清楚項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【18】咨詢內(nèi)容(2019-5-10)

我對非煤礦山（采石場、紅磚廠等）基建期的水土保持設(shè)施自禁驗收時限弄不明白了，請問各位基建期的驗收具體的要求業(yè)主另外能完成？我還是可以封場后一并現(xiàn)場驗收？

回答內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：

水土保持法第二十七條明確法律規(guī)定，生態(tài)保護與修復設(shè)施未經(jīng)核準驗收或是驗收不成績合格的，生產(chǎn)的產(chǎn)品建設(shè)項目再不全面投產(chǎn)建議使用。而，您提到非煤礦山的水土流失治理設(shè)施驚顫驗收應當在礦山基本建設(shè)能完成后，投產(chǎn)在用前完成。

針對具體情況，請您一系列打聽一下項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【19】咨詢內(nèi)容(2019-5-10)

水土保持治理工程驗收網(wǎng)站公示時間有具體一點規(guī)定嗎？網(wǎng)站公示多長時間？

得到答復內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)真誠的回答追加：

依據(jù)《水利部關(guān)于加強事中事后監(jiān)管國家規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）明文規(guī)定，除按照國家規(guī)定要保密的情形外，生產(chǎn)出來建設(shè)單位應當在水土流失治理設(shè)施驗收合格后，方式其官方網(wǎng)站或則其他便于掌握公眾早已知悉的方式向社會不公開生態(tài)保護與修復設(shè)施驗收鑒定書、水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)理總結(jié)報告。相對于公眾反映的主要問題和意見，成產(chǎn)建設(shè)單位應當及時及時處理給了處理或則回應。需要注意的是，驗收材料應為為了公開根本不設(shè)置里期限，即工程驗收材料需達到可以公開狀態(tài)。

對于情況不同，請您進一步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【20】咨詢內(nèi)容(2019-4-30)

請問關(guān)與已經(jīng)做了水土保持方案的項目，但建設(shè)期間還沒有陸續(xù)開展水土保持監(jiān)測，全面投產(chǎn)后繼續(xù)開展水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收工作，監(jiān)測工作怎摸想執(zhí)行？是補充水土保持監(jiān)理總結(jié)報告即可解決，我還是是從建設(shè)期遙感衛(wèi)星影像補充監(jiān)測季報？請給與指導，謝謝啦！

回答內(nèi)容(2019-5-23)

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復如下：

參照《水利部關(guān)與相關(guān)規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水保〔2009〕187號）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制規(guī)程》規(guī)定，是對您提起的補充陸續(xù)開展水土保持監(jiān)測的情況，加工生產(chǎn)建設(shè)單位應當及時區(qū)分歷史衛(wèi)星影像分析、人工方式模擬試驗、現(xiàn)場調(diào)查、資料查閱等方法，對未積極開展環(huán)境監(jiān)理期間的水土流失及生態(tài)保護與修復狀況進行分析評價，補充水土保持方案編制季報及監(jiān)測總結(jié)報告，并申請報備有關(guān)流域管理機構(gòu)及地方或者水行政主管部門。

對于具體的情況，請您盡快知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【21】咨詢內(nèi)容（2019-5-5）

《河道治理工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）已于2012年3月26日可以實行，規(guī)范標準中提供了監(jiān)理月報的c語言程序提綱及內(nèi)容。換算執(zhí)行過程中，監(jiān)理季報和監(jiān)理年報能找到編譯程序提綱及內(nèi)容。監(jiān)理季報和監(jiān)理年報的c語言程序提綱和內(nèi)容是什么？

回答內(nèi)容（2019-5-13）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復:：

《水保工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL523-2011）中的附錄A.2規(guī)定了工程監(jiān)理月報的c語言程序提綱及內(nèi)容，您提到的監(jiān)理季報和年度報告可參考該提綱及內(nèi)容并且匯編語言。

針對詳細情況，請您及時打聽一下項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【22】咨詢內(nèi)容（2019-5-9）

管線工程沿線占用林地，施工時已繳交森林植被恢復費（植被恢復由林業(yè)部門負責）。目前主體工程工程已完成，作業(yè)帶場地已光滑平整，但植被（林地）未復原，是否具備什么水保驗收條件，可不可以是從生態(tài)保護與修復設(shè)施自主地驗收？

回答內(nèi)容（2019-5-13）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)答復:：

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驚顫驗收規(guī)程（試行）》（辦水保〔2018〕133）和《水利部關(guān)于起到事中事后監(jiān)管規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驚顫驗收的通知》（水保〔2017〕365號）明確的要求，水土保持生態(tài)建設(shè)措施體系、等級和標準未按經(jīng)審核批準的水土保持方案要求真正落實的，不敢實際生態(tài)保護與修復設(shè)施驗收。所以，您說起的植被恢復任務未完成的情況，不必須具備自禁驗收合格條件，豈能是從水土保持治理設(shè)施驗收。

對于具體情況，請您盡快清楚項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【23】咨詢內(nèi)容（2019-4-26）

《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測與評價標準》（GB/T51420-2018）已于2019年4月1日具體實施；《環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)程》（SL277-2002），2002年10月1日可以實行；2015年6月23日，水利部辦公廳跪求正式印發(fā)《生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理規(guī)程（試行期）》的通知（辦水保【2015】139號）；目前環(huán)境監(jiān)理有三個相關(guān)標準或規(guī)程，今后開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測，執(zhí)行哪個標準或規(guī)程？

真誠的回答內(nèi)容（2019-4-30）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復不勝感激：

依據(jù)什么重裝軟件不從舊的原則，如果不是您說起成產(chǎn)建設(shè)項目水資源論證無關(guān)標準規(guī)程的規(guī)定有不一致的，遵循后續(xù)規(guī)定先執(zhí)行。

【24】咨詢內(nèi)容（2019-4-17）

有些建設(shè)項目可研階段規(guī)模較大，發(fā)改部門也巳經(jīng)審核批準，水利部門也批復了水保方案。以某風電為例，發(fā)改批復意見裝機15萬千瓦，但在建設(shè)過程中，業(yè)主把項目分期還款參與如何實施，一期只可以實行5萬千瓦，業(yè)主要視項目效益再確認是否是如何實施后期項目。問題1是否是是需要通過方案變更；問題2業(yè)主分期繳納補償費如何確定六逆重生療法；問題3水保驗收怎么相繼開展。

真誠的回答內(nèi)容（2019-4-28）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答萬分感謝：

問題一：是對您提起的是否要接受方案變更的問題，請通過《水利部生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案變更管理規(guī)定（試行）》（辦水保[2016]65號）的有關(guān)規(guī)定，增強生產(chǎn)建設(shè)項目的實際情況考慮。

問題二：根據(jù)《水土保持補償費土地稅不使用管理辦法》（財綜〔2014〕8號）第九條第一款規(guī)定，設(shè)有會計像是性生產(chǎn)建設(shè)項目的，繳納義務人應在在項目開工前最少公司繳納水土保持補償費。并且，您說起的分期繳納水土保持補償費是不依先生的。

問題三：您說起的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收，請通過《水利部麻煩問下加強事中事后監(jiān)管規(guī)范標準生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主地驗收的通知》（水保〔2017〕365號）、《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收規(guī)程（正式實施）》（辦水保〔2018〕133號）等文件的有關(guān)規(guī)定不能執(zhí)行。

針對具體情況，請您初步了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【25】咨詢內(nèi)容（2019-4-12）

據(jù)《水利部辦公廳關(guān)于正式印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施禁驗收規(guī)程（正式實施）的通知》（辦水保[2018]133號），“生態(tài)保護與修復設(shè)施驗收報告由第三方技術(shù)服務機構(gòu)（以下簡稱第三方）編制”以及“第三方是低些水行政主管部門和生產(chǎn)建設(shè)單位而言”的規(guī)定，我的理解是這個可以代理人水土保持方案編制單位編制水土保持設(shè)施驗收報告，但不可以確定，請不予僭越。

得到答復內(nèi)容（2019-4-19）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)肯定答案追加：

《水利部麻煩問下加強事中事后監(jiān)管國家規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主地驗收的通知》（水保〔2017〕365號）對第三方機構(gòu)的要求是“具有獨立承擔民事責任能力且本身或者水土保持生態(tài)建設(shè)技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織”。是對您提到的水土保持方案編制單位能否另外第三方機構(gòu)，承擔部分同一項目水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收報告編制工作的問題，該文件沒有決定禁止性規(guī)定。

是對具體怎么樣，請您一系列打聽一下項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【26】咨詢內(nèi)容（2019-4-11）

項目水土保持生態(tài)建設(shè)植物措施完工后有一段也就重新恢復期，本地專家象以為應為2年。項目驗收時并不一定環(huán)境綠化剛建設(shè)能夠完成，沒有遠超過自然恢復期，此時是否需要認為植物措施還肯定不能幾乎發(fā)揮水土保持治理效益，土壤侵蝕模數(shù)還沒法至少水土保持方案設(shè)計值。如侵蝕模數(shù)沒法都沒有達到方案設(shè)計值，則土壤會流失壓制比肯定不成績合格，是否需要可以方式驗收及備案（在其他措施提升整體驗收條件前提下），是否需要肯定完全恢復期結(jié)束后后再整體驗收。

真誠的回答內(nèi)容（2019-4-19）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)得到答復萬分感謝：

《水利部麻煩問下加強事中事后監(jiān)管規(guī)范的要求生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主驗收的通知》（水保〔2017〕365號）比較明確明確規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位驚顫驗收生態(tài)保護與修復設(shè)施，要嚴格執(zhí)行水土保持標準、規(guī)范、規(guī)程考慮的驗收標準和條件，水土流失防治指標未至少經(jīng)審核批準的水土保持方案沒有要求的，不得擅入通過水土保持治理設(shè)施驗收。而，是對您說過的土壤會流失操縱比不能提升到水土保持方案那些要求的，項目再不是從水土保持生態(tài)建設(shè)設(shè)施驗收，不必須具備驗收報備條件。

因為具體怎么樣，請您進一步打聽一下項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【27】咨詢內(nèi)容（2019-4-10）

您好，我是一名水保監(jiān)測的工作人員。想就水資源論證實施方案咨詢幾個問題：1.通過施行的監(jiān)測規(guī)程，水土流失治理實施方案沒有要求附審批表。這樣建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的項目管理單位有無有權(quán)利在文中添加“水資源論證實施方案審批表”和是否有權(quán)利對實施方案通過審查？2.在經(jīng)由現(xiàn)場調(diào)查和查找資料工程設(shè)計資料后，如果不是水資源論證人員其實你先行立項批復的水土保持方案有不足之處，是否是可以不在水土保持監(jiān)理實施方案中添加對本項目水土保持措施的補充？謝謝了！

真誠的回答內(nèi)容（2019-4-16）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答追加：

問題一：依據(jù)什么《水利部關(guān)與規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（水保〔2009〕187號）具體的規(guī)定，未就審批相關(guān)內(nèi)容不予行政處罰決定要求。所以，您提到的建設(shè)單位或建設(shè)單位授權(quán)的項目管理單位對《生產(chǎn)建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理實施方案》的審批（核審、初審）意見，不應直接添加至實施方案中。

問題二：依據(jù)什么《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測規(guī)程》具體的規(guī)定，您提到的在經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和查找資料工程設(shè)計資料后，要是水土保持監(jiān)測人員其實經(jīng)立項批復的水土保持方案有不足之處，應當及時明確的附錄F需要填寫生產(chǎn)建設(shè)項目水資源論證意見書，對水土保持治理措施做出補充意見，并及時處理告知建設(shè)單位，由建設(shè)單位按照規(guī)定組織設(shè)計單位通過系統(tǒng)完善。

對于具體怎么樣，請您初步知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【28】咨詢內(nèi)容（2019-4-8）

一個項目由兩個工程排成，據(jù)政府要求什么制度分類分步實施方案，可以實行時間完全不同，所以水保工作也或者實施分步實施。可是本項目只有一一個水保方案及設(shè)計，是否是可以不參與分批推進其它驗收，出具的證明兩份水保驗收報告，分別相當于并且備案？格式及驗收備案手續(xù)是什么？

答復內(nèi)容（2019-4-12）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)回答萬分感謝：

是對您所提起的情況，十分重視為生產(chǎn)建設(shè)單位提供方便啊、優(yōu)質(zhì)服務的原則，可以不能分開具體實施水土流失治理設(shè)施驚顫驗收。無關(guān)報告的內(nèi)容及驗收備案手續(xù)聽從《水利部關(guān)與加強事中事后監(jiān)管規(guī)范的要求生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持治理設(shè)施自主地驗收的通知》（水保〔2017〕365號）及《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施自主地驗收規(guī)程（試行）》（辦水保〔2018〕133號）等的相關(guān)規(guī)定編制、去辦理。針對情況不同，請您初步所了解項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

【29】咨詢內(nèi)容（2019-4-3）

我詳細咨詢水土保持治理監(jiān)理工作對監(jiān)理資質(zhì)的要求有哪些？現(xiàn)在該如何辦理水土保持監(jiān)理資質(zhì)？

真誠的回答內(nèi)容（2019-4-12）

您好！感謝您的留言。現(xiàn)真誠的回答不勝感激：

依據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（2006年水利部令第29號）等有關(guān)規(guī)定，河道治理工程施工監(jiān)理甲級可以不承當各等級水土保持綜合治理的施工監(jiān)理業(yè)務，乙級是可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持綜合治理的施工監(jiān)理業(yè)務，丙級是可以承擔責任Ⅲ等水土保持綜合治理的施工監(jiān)理業(yè)務。另外，生態(tài)保護與修復工程施工監(jiān)理資質(zhì)請遵循水利部網(wǎng)站服務欄目中行政審批事項的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)認定辦事指南進行辦理。

對于具體情況，請您初步知道一點項目所在省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定或向當?shù)厮姓鞴懿块T咨詢。

消息來源：水利部官網(wǎng)